周冰 季建业以用户为中心，打造个人和企业专属主页，提供个性化、便捷化、智能化服务，实现“千人千网”，为个人和企业“记录一生，管理一生，服务一生”。根据用户群体特点和需求，提供多语言服务。围绕残疾人、老年人等特殊群体获取网站信息的需求，不断提升信息无障碍水平。
优化网站搜索功能，提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音搜索和通俗语言搜索等功能。根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。
通过自然语言处理等相关技术，自动解答用户咨询，不能答复或答复无法满足需求的可转至人工服务。利用语音、图像、指纹识别等技术，鉴别用户身份，提供快捷注册、登录、支付等功能。
构建式网站系统框架，在满足基本要求的基础上，支撑融合新技术、加载新应用、扩展新功能，随技术发展变化持续升级，实现平滑扩充和灵活扩展。
网上政务服务接口，引入社会力量，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送以及在线支付等服务，创新服务模式，让享受更加便捷高效的在线服务。
建立完善参与办网机制，鼓励引导群众分享用网体验，开展监督评议，探索网站内容众创，形成共同办网的新局面。
对网站用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词等行为信息进行大数据分析，研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。
研究分析网站各栏目更新、浏览、转载、评价以及服务使用等情况，对有关业务部门贯彻落实决策部署，开展信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等方面工作情况进行客观量化评价，为改进工作提供，为科学决策提供参考。
适应互联网发展变化和使用习惯，推进网站向移动终端、自助终端、热线电话、政务新等多渠道延伸，为企业和群众提供多样便捷的信息获取和办事渠道。提高政务新内容发布质量，可对来自网站的政务信息进行再加工和再创作，通过数字化、图表图解、音频视频等喜闻乐见的形式发布。开展响应式设计，自动匹配适应多种终端。建立健全人工在线服务机制，融合已有的服务热线资源，完善知识库，及时响应网民，解答网民疑惑。加强与网络、电视、报刊等的合作，通过公共搜索、社交网络等常用的平台和渠道，多渠道网站的声音。开展线上线下协同联动的推广活动，提高网站的用户粘性、认知度和社会影响力。
网站要根据网络安全法等要求，贯彻落实网络安全等级制度，采取必要措施，对、侵入和网站的行为以及影响网站正常运行的意外事故进行防范，确保网站稳定、可靠、安全运行。在网信、等部门的指导下，加强网络安全监测预警技术能力建设。网站安全与网站开设要同步规划、同步建设、同步实施。
1.网站服务器不得放在境外，使用境外机构提供的物理服务器和虚拟主机。优先采购通过安全审查的网络产品和服务。使用的关键设备和安全专用产品要通过安全认证和安全检测。被列为关键信息基础设施的网站要在严格执行等级制度的基础上，实行重点，不得使用未通过安全审查的网络产品和服务。按照要求定期对网站开展安全检测评估。
2.部署必要的安全防护设备，应对病毒感染、恶意、网页和漏洞利用等风险，保障网站安全运行。操作系统、数据库和中间件等软件要遵循最小安装原则，仅安装应用必需的服务和组件，并及时安装安全补丁程序。部署的设备和软件要具备与网站访问需求相匹配的性能。划分网络安全区域，严格设置访问控制策略，建立安全访问径。
3.前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的主机中，并设置严格的访问控制策略，防止后台管理系统在互联网中。要对应用软件的代码进行安全分析和测试，识别并及时处理可能存在的恶意代码。对重要数据、数据进行分类管理，做好加密存储和传输。加强后台发布终端的安全管理，定期开展安全检查，防止终端成为后台管理系统的风险入口。
4.加强用户管理，根据用户类别设置不同安全强度的鉴别机制。使用系统默认或匿名账户，根据实际需要创建必须的管理用户。要采用两种或两种以上组合的鉴别技术，确定管理用户身份。严格设定访问和操作权限，实现系统管理、内容编辑、内容审核等用户的权限分离。要对管理用户的操作行为进行记录。加强网站平台的用户数据安全防护工作。
5.使用符合国家密码管理政策和标准规范的密码算法和产品，逐步建立基于密码的网络信任、安全支撑和运行监管机制。
6.在网站建设中，应采用可信计算、云计算、大数据等技术，利用集约化手段，开展网站群建设，减少互联网出口，实现网站的统一管理、统一防护，提高网站综合防护能力。
1.建立安全监测预警机制，实时监测网站的硬件、软件、应用系统、网站数据等运行状态以及网站挂马、内容等情况，并对异常情况进行报警和处置。定期对网站应用程序、操作系统及数据库、管理终端进行全面扫描，发现潜在安全风险并及时处置。留存网站运行日志不少于六个月。密切关注网信、电信主管等部门发布的系统漏洞、计算机病毒、网络、网络侵入等预警和通报信息，并及时响应。
2.建立应急响应机制，制定应急预案并向本地区、本部门网站主管单位和网络安全应急主管部门备案，明确应急处置流程，开展应急演练，提高对网络、病毒入侵、系统故障等风险的应急处置能力。发生安全事件时，要立即启动应急预案及时处置，并按照向有关管理部门报告。
3.及时处置假冒网站。假冒网站是指以虚假机构名义、冒用或部门名义开办的，以及利用与网站相同或相似的标识（名称、域名、徽标等）、内容及功能的非法网站。对监测发现或网民举报的假冒网站，经核实后，相关省（区、市）人民办公厅或国务院部门办公厅（室）要及时商请网信部门处理。网信部门协调电信主管、等部门积极配合，及时对假冒网站的域名解析和互联网接入服务进行处置。机关会同有关部门对假冒网站开办者等人员依法予以打击处理。
1.明确网站安全责任人，落实安全责任。强化安全培训，定期对相关人员进行安全教育、技术培训和技能考核，提高安全意识和防范水平。对因工作失职导致安全事故的进行责任追究。被列为关键信息基础设施的网站，应对关键岗位人员进行安全背景审查。
2.按照网络安全法等法律法规和政策标准要求，制定完善安全管理制度和操作规程，做好网站安全定级、备案、检测评估、整改和检查工作，提高网站防、防病毒、防、防瘫痪、防劫持、防泄密能力。
3.建立网站信息数据安全制度，收集、使用用户信息数据应当遵循、正当、必要的原则。网站对存储的信息数据要严格管理，通过磁盘阵列、网页加速服务等方式定期、全面备份网站数据，提升容灾备份能力；利用对称、非对称的加密技术，对网站数据进行双重加密；通过设置专用加密通道，严格控制数据访问权限，确保安全，防止数据泄露、毁损、丢失。
1.常态化监管。各地区、各部门要至少每季度对本地区、本部门网站信息内容开展一次巡查抽检，抽查比例不得低于30%，每次抽查结束后要及时在门户网站公开检查情况。对问题严重的要进行通报并约谈有关责任人。安排专人每天及时处理网民纠错意见，在1个工作日内转有关网站主办单位处理，在3个工作日内答复网民。除反映情况不属实等特殊情况外，所有留言办理情况均要公开。定期组织对网站安全管理和技术防护措施进行检查。编制网站监管年度报表，每年1月31日前向社会公开。
2.考核评价。制定网站考评办法，把考评结果纳入年度绩效考核，列入重点督查事项。完善惩问责机制，对考评优秀的网站，要推广先进经验，并给予相关单位和人员表扬和励。对存在问题较多的网站，要通报相关主管、主办单位和有关负责人。对因网站出现问题造成严重后果的，要对分管领导和有关责任人进行严肃问责。可采用第三方评估、专业机构评定、社情调查等多种方式，客观、、多角度地评价工作效果。
3.人员培训。将网站工作纳入干部教育培训体系，定期组织开展培训，把提升网上履职能力作为培训的重要内容，不断提高机关工作人员知网、懂网、用网的意识和水平。加强专业人才培养，建设一支具备信息采集、选题策划、编辑加工、大数据分析和安全保障等综合能力，熟悉政务工作和互联网规律，具有高度责任感和工作担当的专业化队伍。积极开展试点示范，树立标杆典型，建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高管网、建网、办网的能力。
1.专人负责制度。指定专人对网站信息内容和安全运行负总责。明确栏目责任人，负责栏目的选题策划、信息编发和内容质量等。严格审校流程，确保信息内容与业务部门提供的原稿一致，发现原稿有问题要及时沟通。转载使用其他非网站信息的，要加强内容审核和保密审查。
2.值班读网制度。建立24小时值班制度，及时处理突发事件，编辑、审核和发布相关。设立质量管理岗位，加强日常监测，通过机器扫描、人工检查等方法，对网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检，每日浏览网站内容，特别要认真审看新发布的信息，及时发现问题、纠正错漏并做好记录。
3.资源管理机制。网站栏目主编根据权限从信息资源库调取资源，配置完善栏目。资源库管理团队要做好入库资源的管理，详细记录资源使用情况，并进行挖掘分析，提出栏目优化和新应用开发的。
4.预算及项目管理制度。统筹考虑并科学核定内容保障和运行经费需要，把网站经费足额纳入部门预算，制定经费管理办法并加强管理。建立项目管理制度，规范做好项目立项、招投标和验收等工作，管理好项目需求、进度、质量和文档等。规范和加强采购管理，严格遵守采购制度和流程规范，凡属于采购范围的，必须按照国家法律法规执行，做到“应采尽采”。对外包的业务和事项，严格审查服务单位的业务能力、资质和管理制度，细化明确外包服务的人员、内容、质量和工作信息等要求，确保人员到位、服务到位、安全到位。
5.年报制度。要编制网站年度工作报表，内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况，以及平台建设、开设专题、新、创新发展和机制保障等情况，确保数据真实、准确、完整，于每年1月31日前向社会公开。
1.国务院办公厅建立与中央宣传部、中央网信办、中央编办、工业和信息化部、的协同工作机制，县级以上地方人民办公厅（室）建立与本级宣传、网信、编制、电信主管和门的协同机制，做好网站重大事项沟通交流、信息共享公示和问题处置等工作。
2.各地区、各部门办公厅（室）要与宣传、网信部门建立政务舆情回应协同机制，及时通过网站、新闻和网络等发布回应信息，并同步向政务微博、微信等政务新推送，扩威信息范围。网站要建立与新闻宣传部门及主要的沟通协调机制，共同做好政策解读、热点回应和网站等工作。
1.建立网站间协同联动机制，畅通沟通渠道。对上级网站和本级门户网站发布的重要政策信息，应在12小时内转载；需上级网站或本级门户网站发布的重要信息，应及时报送并协商发布，共同打造整体联动、同步发声的网站体系。
2.国务院通过中国网、国务院客户端发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息，国务院各部门网站和地方各级网站及其政务新要及时充分转载；涉及某个行业或地区的政策信息，有关部门和地方网站应及时转载。
3.鼓励国务院各部门和省级入驻国务院客户端，及时发布国务院重要决策部署落实情况等，并提供办事服务。
1.网站应简洁明了，清新大气，保持统一风格，符合万维网联盟（W3C）的相关标准规范要求。
2.网站应确定1种主色调，合理搭配辅色调，总色调不宜超过3种。使用符合用户习惯的标准字体和字号，同一类别的栏目和信息使用同一模板，统一字体、字号、行间距和布局等。
3.按照适配常用分辨率的规格设计页面，首页不宜过长。在主流计算机配置和当地平均网速条件下，页面加载时长不宜超过3秒。
4.对主流类别及常用版本浏览器具有较好的兼容性，页面保持整齐不变形,不出现文字错行、表格错位、功能和控件不可用等情况。
5.网站内容要清晰显示发布时间，时间格式为YYYY—MM—DD HH∶MM。文章页需标明信息来源，具备转载分享功能。
6.页面中的图片和视频应匹配信息内容，确保加载速度，避免出现图片不显示、视频无法播放等情况。避免使用可能存在潜在版权纠纷或争议的图片和视频。
1.网站页面布局要科学合理、层次分明、重点突出，一般分为头部标识区、中部内容区和底部功能区。
2.头部标识区要醒目展示网站名称，可根据实际情况展示中英文域名、徽标（Logo）以及多语言版、搜索等入口，有多个域名的显示主域名。
4.底部功能区至少要列明党政机关网站标识、“我为网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、机关备案标识和站点地图等内容。
1.栏目是相对的内容单元，通常为一组信息或功能的组合，按照信息类别、特定主题等维度进行编排并集中展现。
2.栏目设置要科学合理，充分体现工作职能，避免开设与履职行为、需求相关度不高的栏目。门户网站和部门网站应设置机构职能、负责人信息、政策文件、解读回应、工作动态、互动交流类栏目。
5.做好各栏目的内容更新、访问统计和日常核查，对无法保障、访问量低的栏目进行优化调整或关停并转。杜绝出现空白栏目，暂不能正常保障的栏目不得在页面显示，不得以“正在建设中”、“正在改版中”、“正在升级中”等理由保留空白栏目。
频道是围绕特定主题的重要栏目或内容的组合，一般设置在中部内容区顶部，在各页面统一展示，为便捷使用提供。重要的单个栏目也可以作为频道。频道设置要清晰合理，突出重点。频道不宜过多，一般以5—8个为宜。
1.专题是围绕专项工作开设的特定栏目，集中展现有关工作内容。一般具有主题性、阶段性和时效性等特点。
3.专项工作结束时，相关专题要从首页显著撤下并标注归档标识，集中保留至专题区，便于查看使用。
网站要建立统一资源定位符（URL）设定规则，为本网站的页面、图片、附件等生成唯一的内部地址。内部地址应清晰有效，体现内容分类和访问径的逻辑性，便于用户识别。除网站迁移外，网站各类资源的URL原则上要保持不变，避免信息内容不可用。
网站所使用的其他网站域名或资源地址，称为该网站的外部链接。使用外部链接应经本网站主办单位或承办单位负责人审核。原则上不得链接商业网站。
网站应建立链接地址的监测巡检机制，确保所有链接有效可用，及时清除不可访问的链接地址，避免产生“错链”、“断链”。对于外部链接要严格审查发布流程，不得引用与所在页面主题无关的内容。严格对非网站链接的管理，确需引用非网站资源链接的，要加强对相关页面内容的实时监测和管理，杜绝因其内容不、不权威、不真实客观、不准确实用等造成不良影响。打开非网站链接时，应有提示信息。网站所有的外部链接需在页面上显示，避免出现“暗链”，造成安全隐患。
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网站要在所有页面中设置相关标签。栏目页要设置网站标签和栏目标签。内容页要在设置内容页标签的同时，设置网站标签以及栏目标签中的“栏目名称”和“栏目类别”标签。
〈meta name=“ColumnDescription”content=“中国网政策栏目发布中央和地方制定的法规，政策文件，中央有关文件，国务院公报，，信息公开，政策解读等。提供法律法规和已发布的文件的查询功能”〉
〈meta name=“ColumnKeywords”content=“国务院文件，行规，部门规章，，，国务院公报，政策专辑”〉
〈meta name=“Keywords”content=“国务院常务会，医疗联合体，中小学，幼儿园，安全风险防控，统计法”〉
〈meta name=“Description”content=“部署推进医疗联合体建设，部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，通过《中华人民国统计法实施条例（草案）》。4月12日的国务院常务会定了这3件大事，会上，李克强总理对这些工作作出了哪些部署？”〉
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